山西将保障性住房资金纳入审计范围

　　导语：保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

　　昨日（26日），山西省十二届人大常委会第14次会议安排了一场对保证性住房工作专题询问联组会议。山西省住建厅、山西省发改委、山西省财政厅、山西省审计厅等6个部门的主要负责人在现场回答人大常委会组成人员的询问。

　　保证房建造资金运用效益将纳入审计范围

　　“近期山西省审计部门对保证房建造和办理工作进行了跟踪审计，发现了建造资金筹措与运用方面违规违纪疑问。请问保证房建造在资金筹措与运用方面存在什么疑问？审计机关是如何查处的？对于保证房建造资金运用与办理，山西省下一步还有什么举措？”

　　面对委员晏朝的发问，山西省审计厅厅长李健表明，去年山西省共有119个审计机关对全省保证房建造资金运用与办理情况进行了审计，总体情况是比较规范的，但也存在一些疑问。主要分为建造资金挤占挪用，未及时拨付财政补助资金及违规收取廉租房保证金三类疑问。山西省审计厅已要求相关区县级部门认真查处与整改，目前，616万元违规收取的廉租房保证金已全部退还；其他两类疑问也会进一步督促解决。审计厅也已向省委、省政府提出建议，下一年方案将保证房建造资金的运用效益也纳入审计范围，确保保证房的入住率和运用率。

　　“三审核，三公示”确保保证房分配公平

　　唐俊昌委员最关注的是保证房入住率疑问，他说：“尽管全省保证房入住率平均已达到80%以上，但是在个别县，由于保证房位置较偏僻、配套设备不够完善，入住率只要不到一半，下一步，如何提高保证房入住率疑问？”省住建厅有关负责人表明，从去年起，山西省保证房建造就分外关注入住率疑问，尤其是项目选址和配套建造，现今正倡导在商品房建造当中插建保证房项目，这样做就能有用改善配套疑问，提高房屋入住率。在保证房建造选址方面，下一步将重点偏重中心城市及设区市。

　　韩永安委员直接向山西省住建厅负责人发问：“在山西省保证房建造过程中，如何保证分配环节的公平、公正、公开，是否已建立退出机制，确保有需求大众都能住上保证房？”省住建厅负责人表明，阳光是**的防腐剂，目前山西省保证房分配已施行“三审核，三公示”制度，同时开通了投诉网站随时接受大众举报。经过这些制度和网站发挥作用，去年山西省就发现了1300多件骗租、骗购事件，占到保证房数量的千分之一，这些疑问得到了妥善解决。

　　保证房设立质量终身责任制

　　孙宗宽委员向山西省金融办发问：山西省近年来多渠道筹措保证房建造资金，请问如何加强资金的风险防范工作？省金融办朱主任回答说：“保证房建造要拟定一个科学的融资规划；同时，政府债务也必须纳入预算办理，下一步考虑将把保证房融资纳入专项预算办理；并要明确贷款运用流程和相关责任。”

　　还有不少委员十分关心保证房质量疑问，省住建厅负责人表明，山西省对保证房建造有严厉的质量监管，各市区都有保证房质量监督站；山西省还在保证房建造项目中实施持久工程标识牌，为其设立质量终身责任制，假如房屋质量好，这块牌子就是建造单位的荣誉牌，不然则成为其持久的耻辱牌。

　　薛引娥委员询问，现在西安等大城市有很多外来务工人员，这些流动人口可否在工作地申请保证房？省住建厅负责人表明，这些流动人员只要符合相关申请条件，可以和城市人口一样申请公租房。对于刚毕业的大学生或外来人员，无须户口本，只要在西安工作半年以上，有工作合同，就可以申请公租房，解决住房疑问。

　　山西省方案拟定出台保证房资金办理办法

　　询问结尾，山西副省长庄长兴表明，对于委员们提出的很好建议，省政府会认真研讨采纳，不断提高保证房建造办理工作水平。下一步，山西省将进一步分解目标任务，加快推进保证房项目建造进度，严厉执行标准，提高分配效率，让大众尽早入住；完善配套设备，加快棚户区改造，加强监管，确保将保证房建造成放心工程，安心工程；同时山西省还将方案拟定出台保证房资金办理办法，严厉资金运用办理，积极建议省人大尽早拟定全省保证房建造办理工作条例，为依法建造供给保证。

　　山西省保证房入住率达到88.43%

　　截至今年10月25日，山西省累计开工建造乡镇保证性安居工程191.5万套，基本建成38.48万套，竣工91万套，分配入住80.47万套、入住率达到88.43%。山西省方案到2015年，建造保证性安居工程210万套，使全省乡镇住房保证面积达到23%，基本解决乡镇中等以下收入家庭和外来务工人员、新就业职工住房困难疑问。