导语：服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强、国际化水平高等特点。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。
国务院总理李克强11月26日主持召开国务院常务会议，部署加速发展效劳外包工业、打造外贸竞赛新优势，确定进一步加强感染病防治人员安全防护的办法，讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。
会议指出，坚持改革创新，面向全球市场，加速发展高技术、高附加值效劳外包这一“绿色工业”，促进大众创业、万众创新，推进从主要依托低成本竞赛向更多以智力投入取胜转变，对于推进结构调整，构成工业升级新支撑、外贸添加新亮点、现代效劳业发展新引擎和扩展工作新渠道，具有重要意义。为此，一要发布效劳外包工业重点发展范畴指导目录，拓展行业范畴。大力发展软件和信息技术、研发、金融、政府效劳等范畴的效劳外包，推进向价值链高端延伸，为大学生等工作创造更多机会。二要支持效劳外包公司展开知识、业务流程外包等高附加值项目，开辟新市场、新业务和推广网络，搭建具有国际先进水平的外包工业渠道。三要鼓励效劳外包公司专业化、规模化、品牌化发展，培育一批创新和竞赛能力强、集成效劳水平高的龙头公司，扶持一批“专、精、特、新”中小型公司。支持公司特别是工业公司购买非核心业务的专业效劳。政府部门也要拓展购买效劳范畴。会议要求，要加大财税金融支持。添加效劳外包示范城市数量，相应扩展对技术先进型效劳公司减按15%税率缴纳公司所得税、对其职工教育经费不超越工资薪金总额8%部分施行税前扣除的税收优惠方针施行范围。试行国际效劳外包增值税零税率或免税方针。通过金融、保险、融资担保等机构和方针性银行，以及支持上市融资等方式，拓展效劳外包公司投融资渠道。减少和简化审批，为效劳外包公司提供通关、外汇管理、国际线路租赁、外籍中高端管理和技术人员出入境与居留等便利。同时完善监管，加强知识产权保护，保障国家安全。让中国效劳再上台阶、走向世界。
会议认为，感染病防治人员是战斗在抗击病魔第一线、保卫群众健康的卫兵。面对当前全球感染病疫情频发、传播风险上升的严峻形势，进一步加强对他们的安全防护，事关公共卫生安全，是政府和全社会的共同责任。会议确定，一是完善安全防护标准、规范，制定应急预案，加强培训和演练，从制度上防患于未然。二是强化防护设备建设和装备配置，执行感染监测、消毒隔离等办法，做好疫情调查处置、患者转运救治和遗体处理、实验室检测、医疗废物处理等关键环节的安全防护。三是科学规划和建设高等级生物安全实验室，提高病原微生物检测能力和防护水平，降低标本转运、保藏等环节的感染风险。四是建立卫生防疫津贴动态调整机制，对直接参与感染病突发公共卫生事件处置和援外疫情防治的人员给予临时性工作补助，对致病、致残、死亡人员给予工伤保险保障和抚恤。保护感染病防治人员健康安全，为亿万群众筑起隔绝疾病传播的“防护墙”。
会议通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。草案强调源头管理、全民参与，强化污染排放总量和浓度控制，添加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点范畴展开多污染物协同管理和区域联防联控的专门规定，清晰了对无证、超标排放和监测数据作假等行动的处罚办法。会议决定，草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。
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