消费税改革因直接关系到大众的切身利益显得备受重视。
“今后消费税的发展方向是要强化调节作用,这种强化势必从加重税负开始。”中国社会科学院学部委员、中国社会科学院财务与贸易经济研讨所所长高培勇在接受《证券日报》记者采访时指出,消费税的调节功能主要是通过税率起调节作用,因此这一次消费税改革主要针对有些奢侈型高端物品、以及一些容易产生环境污染、严峻消耗资源的产品等,纳入消费税交税规模或提升税率。
与高档消费品相对的是,一些大众消费品,无论是国内生产还是进口,有望从消费税交税规模中调出。此前有媒体报道,消费税改革方案在2014年年中现已上报国务院,将对消费税的征收规模、税率、征收环节、扣除政策、交税评估等进行调整。比如,对居民基本生活消费品和其他不适合继续征收消费税的产品调出交税规模。
“我国的消费税不仅在征收水平方面有很大的提升空间,而且还需要进一步加强和完善体系建设,发挥对经济与社会的调节作用。”中国政法大学财税法研讨中心主任施政文表明,依照结构性减税的要求,消费税改革应坚持税率有升有降,税目有增有减的原则。
未来消费税有望成为中央和当地的共享税,增加当地分成比例。华夏新供给经济学研讨院院长贾康表明,“营改增”后,消费税改革势在必行,需要把原来100%归中央的消费税一有些调给当地。他预测,最迟明年上半年,消费税改革将有明确部署。
中国社科院财经战略研讨院税收研讨室主任张斌分析称,消费税收入调给当地,或可以对冲“营改增”造成的当地减收,这些收入可以激发当地政府在公共医疗、教育、养老保险、医疗等方面的投资建设。