资本市场改革，注册会计师讲发挥更大作用

　　

　　资本市场改革需要注册会计师发挥更大作用。这是中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭近日在出席“澳洲会计师公会论坛”时发表的观点。

　　

　　陈毓圭进一步阐述说，为适应资本市场改革，注册会计师需要在两个方面提升职业技能：一是注册会计师的职业判断需要提升，二是“实质重于形式”原则需要进一步发扬。

　　

　　实质重于形式原则是指企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。其强调当交易或事项的经济实质与其外在表现不一致时会计人员应当具备专业判断能力，注重经济实质进行会计核算，以保证会计信息的有用性。

　　

　　该原则是《国际会计准则》的一项会计核算基本原则，我国新企业会计准则也在会计核算规范上倾向于原则导向，强调实质重于形式原则，这有利于提高企业会计信息质量。

　　

　　2014年被称为中国“全面改革元年”，国务院于5月9日发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，更是使得此次资本市场改革的发展蓝图得以多维度立体展现。对此，陈毓圭表示，在资本市场新一轮改革中，会计能做什么，会计的机会在哪里，会计的职责又是什么，这些问题都需要仔细分析并积极应对。

　　

　　陈毓圭提到，会计服务与资本市场的关系，是既互动，又被动。良好的会计服务能帮助上市公司提高公司治理能力，反过来，有没有好的公司治理，决定着会计这份饭碗是否牢靠。

　　

　　新股发行监管制度由审批制转向注册制，这是资本市场正在进行的一项重大改革。陈毓圭对此表示支持，认为这项改革对于资本流动来说降低了成本，但也要做好制度安排，使得注册制能得到有效保障。

　　

　　具体来说，一方面要转变观念。审批制转为注册制，这就类似从保姆式监管到自律式监管，事前监管转向事后监管。另一方面要提高信息质量，这就涉及到会计的执业能力提高。

　　

　　这次论坛是澳洲会计师公会（CPAAustralia）首次在中国大陆地区举办此类专业论坛。