国富浩华会计师事务所 杨剑涛
2012年2月中旬在江苏召开的全国会计管理工作会议上,财政部副部长王军勉励全体会计人继续解放思想,坚持以科学发展观为指针,以改革创新为动力,以面向现代化、面向世界、面向未来为导向,推动实现我国在2020年或稍后一点时间步入世界会计强国之列。王军副部长的一席话,道出了广大会计人的会计强国梦,犹如擂响的战鼓,激励着广大会计人砥砺前行。
一、建设会计强国,是建设经济强国的必然要求
会计作为通用的商业语言,在经济社会发展中发挥着重要作用,而且经济越发展,会计越重要。随着经济全球化的推进,会计信息不仅成为政府管理部门、投资者、债权人及社会公众进行宏观调控,改善经济管理,评价财务状况,防范经营风险,作出投资决策的重要依据,也成为资源全球配置、资本全球流动、信息全球共享的重要指引。会计行为是否规范,会计资料是否真实、完整,直接影响到投资人、债仅人的利益分配和社会资源的合理配置,进而影响到整个社会经济秩序的正常运转。
按照国家统计局发布的数据,2010年中国的GDP为58786亿美元,超过日本成为世界第二大经济体。在中国由经济大国向经济强国不断迈进的过程中,中国的会计事业一度与经济社会发展状况不相匹配。由于会计发展水平落后,会计核算不被国际认可,我国的对外贸易常常被以“反倾销”的由头遭人钳制。1996年至2003年,中国已连续7年成为世界反倾销目标国,倾销涉及的商品达4000多种,直接影响出口金额约160亿元。与此同时,我国企业在应诉过程中败诉率超过80%,其中一半以上的案件甚至没有应诉。由于反倾销中最为核心的出口价格与正常价值的计算均构建在产品生产的相关会计信息中,因而,在防范反倾销时,一个国家的会计发展水平、一个企业的会计规范程度就成了最为重要的法律依据。
近年来,会计行业坚持解放思想,开拓进取,走出了一条又 好又快、科学发展之路,在法制建设、准则制度实施、内部控制贯彻、信息化标准推广、人才规划制定、注册会计师行业发展等方面取得了令人振奋的成绩,但与世界强国相比,还存在一定差距,中国会计行业在国际上的影响力还与中国的国际地位不相匹配。因此,在建设经济强国的过程中,建设会计强国势在必行。
二、建设会计强国,需要全体会计人的共同努力
建设会计强国,是一项复杂的系统工程,需要全体会计人的共同努力,通力配合。
首先,要加强政产学研结合,形成合力。建设会计强国,全体会计人要立足本职,通力配合,充分发挥专业优势,切实实现以国家利益为指引,以理论研究为依托,以企业和会计师事务所实践为载体的有机统一,通过政产学研相结合,搭建会计理论与实践有机结合、相互促进的平台,推动企业与高等院校、科研院所、会计师事务所之间的理论知识交流和技术转移,促进会计理论研究和实务工作良性互动,共同推进我国会计事业的大发展大繁荣。
其次,要积极推进会计国际化。建设会计强国,就要扩大中国会计行业在国际上的影响力和话语权,提升在国际会计审计标准制定中的决策参与权,发挥较好的示范性作用。会计的影响力主要体现在对准则和标准制定的影响上,在标准制定中取得了话语权,就可以为中国的经济发展争取到有利的会计环境。为此,全体会计人一定要坚定不移地推进会计国际化,鼓励参与会计国际事务,增进与国际会计组织、协会、专业期刊等的交流,推荐人员更多参加准则制定与研讨,在国际会计准则制定等方面发挥积极作用。
再次,要培养一批能担当、会领军的高端会计人才。会计的竞争从根本上讲是人才的竞争,会计发展的高水平最直接地体现在会计人才的高水平。为此,必须确立我国会计人才竞争优势,培养一大批具有国际水平和胜任国际高端业务的会计人才,通过政策倾斜、环境激励、需求牵引、条件保障等鼓励优秀的会计人才快速成长。2010年,国家中长期人才建设规划出台后,财政部印发了《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》,为我国今后一个时期的会计人才发展指明了道路,是指导我们建设会计人才高地的纲领性文件,需要全体会计人扎实贯彻落实。
三、建设会计强国,注册会计师行业大有可为
注册会计师行业是运用专业特长,对企事业单位会计信息进行鉴证,并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业,是高端服务业的重要组成部分,是市场经济监督体系的重要制度安排。经过30年的较快发展,我国注册会计师行业已经成为服务国家经济社会健康快速发展不可或缺的力量,在提高经济信息质量、深化对外开放、规范资本市场发展、引导资源合理配置、维护市场经济秩序、促进社会公平正义、探索新社会组织党建等方面作出了重要贡献。在大力推进建设会计强国的征程中,注册会计师行业大有可为。
第一,注册会计师行业要做会计国际化的排头兵。随着经济的全球化,国际间的资本流动越来越频繁,尤其是随着中国企业的走出去,会计师事务所作为专业服务中介机构,在其中发挥着保驾护航的重要作用。在建设会计强国的过程中,会计师事务所要转变观念,提升服务意识和服务能力,积极发挥战略咨询、投资引导、专业支持作用,统筹国内和国际两个市场,夯实行业发展的国内基础,加快走出去开拓国际市场,在服务“走出去企业””和支持“企业走出去”过程中,探索通过新设、收购、合并、合作、协议等方式,在境外设立业务部、代表处、成员所或联系所,实现两个市场、两种资源相互促进和协调发展,做会计行业国际化的排头兵。
同时,注册会计师行业要不断扩大高端领域国际合作,加强与国际和区域行业组织的交流与合作,提升行业的国际市场开发与合作能力;采取多双边互惠谈判等方式,进一步推动审计准则在欧盟等世界主要经济体的等效认可,推动中国注册会计师在世界主要经济体的等效认可,进一步提高中国注册会计师行业的国际认可度。
第二,注册会计师行业要做会计人才建设的顶梁柱。根据《中国注册会计师行业发展规划(2011-2015年)》,“十二五”期间注册会计师行业将深化人才培养战略,按照结构优化、专业精湛、道德良好的要求,在行业人才建设上取得质和量的突破,使注册会计师达到12万人,领军人才350名,具有国际认可度的注册会计师600名,新业务领域复合型业务骨干5000名,成为会计行业人才建设的顶梁柱。
会计师事务所作为注册会计师行业人才建设的重要阵地,要进一步发挥人才聚集、人才提升效应和**、带动、辐射作用,爱才、育才、用才,为优秀人才的脱颖而出创造条件。
第三,注册会计师行业要做高端服务业的突出代表。作为高端服务业的重要组成部分,注册会计师行业近年来的发展受到了党和国家**人的关心和关注,国办发[2009]56号文件的颁发,为注册会计师行业的又好又快发展指明了方向。在建设会计强国的过程中,注册会计师行业一定要深入贯彻落实国家“十二五”规划纲要有关加快会计行业发展的根本要求,着眼发展全局,立足行业实际,推动行业发展与经济社会发展相适应,全面深入地将行业发展战略的实施与国家发展总体战略布署、区域经济结构调整、产业结构调整、企业转型升级的措施与方向,以及加强社会管理等领域的专业服务需求紧密结合起来,深入实施人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、行业信息化和新业务领域拓展战略,在全方位服务我国经济社会发展中实现行业发展的新跨越,做高端服务业的突出代表。
建设会计强国,绝非一朝一夕之事,也非一人一己之力,需要全体会计人的坚持与坚守、奉献与付出,只要我们坚定理想、敢于创新、脚踏实地、有所担当,我们的会计强国之梦一定会早日实现。